2026青海多年冻土区公路工程韧性提升科技专项申报全指南

专项设立的核心背景与战略定位

青海作为青藏高原腹地核心区域，境内多年冻土覆盖面积约45万平方公里，占到全省国土总面积的62.3%，是连接内地与西藏、新疆的关键陆路战略枢纽，同时也是三江源、祁连山两大国家公园的核心承载区域。近年来受全球气候暖湿化趋势影响，区域内冻土地温持续抬升、活动层厚度逐年增加、地下冰消融速度加快，各类热融灾害发生频率明显上升，G109、G214、共玉高速等穿越冻土区的重大公路工程，陆续出现路基沉陷、纵向开裂、路面波浪变形等病害，传统依赖历史气候条件设计、以单一冻土保护和被动养护为主的技术体系，已经无法适配当前暖湿化背景下公路长期安全服役的实际需求。

本次启动的2026年度省级重大科技专项，紧扣交通强国建设部署与青藏高原生态保护、高质量发展核心要求，重点围绕冻土水热环境精细评估、热融灾害链风险分级、绿色韧性建造、强退化冻土病害智能处治及一体化监测运维等方向开展系统性技术攻关，推动第二次青藏科考积累的海量研究成果转化为工程可用参数、关键实用技术、标准工法和实操治理方案，最终形成可复制推广的多年冻土区公路工程韧性提升“青海方案”，为青藏高原冻土区重大公路廊道的建设与长期运营维护提供坚实技术支撑。专项实施周期为2026年至2030年，省级财政安排资助经费总计1500万元。

专项五大核心研究方向详解

本次专项设置五个紧密衔接的研究模块，覆盖从前期勘察设计到后期运维养护的全流程技术需求：

冻土水热环境精细评估与参数化技术攻关

依托第二次青藏科考已获取的多年冻土分布、地温变化、活动层厚度、地下冰赋存等基础数据，完成科考成果的清单梳理、质量分级和工程尺度适配重构工作。研发融合卫星遥感、无人机探测、地球物理勘探、原位监测等多手段协同的勘察技术体系，精准查明公路廊道范围内多年冻土上限位置、地温区间、活动层厚度、地下冰分布特征与富水通道走向，厘清地表水、地下水与地下冰三者之间的互馈作用机制，明确气候暖湿化叠加工程扰动条件下的冻土水热响应规律，最终形成可直接用于工程设计的冻土分区方法、水热边界设定规则、参数取值标准和工程环境分级体系。

热融灾害链风险分级评估与防控技术研发

将第二次青藏科考形成的热融灾害调查编目、遥感解译、典型灾点监测及机理研究成果进行工程化转化，开发适用于长距离公路廊道的热融灾害隐患快速排查技术，整合遥感、无人机、地面现场调查三类数据实现隐患点高效识别。针对地下冰融化、边坡热融失稳、道路阻断等典型灾害链场景，揭示极端气候引发水热失衡、冻土退化进而导致工程损伤的非线性传递机制，明确灾害启动、加速发展和道路功能完全失效的关键临界阈值，构建融合物理机理与数据驱动的区域、路段、工点三级风险评估模型，形成完整的分级防控技术体系。

冻土区公路工程绿色韧性建造技术示范

构建以鲁棒性、可恢复性、适应性和生态友好性四大维度为核心的公路工程韧性评价理论与分级方法，研发适配高原冻土特殊环境的热调控降温材料并完成配合比优化，厘清复杂多场环境耦合作用下材料性能劣化的多尺度演化规律。提出适配气候暖湿化趋势的水热综合调控冻土路基新结构，搭建融合冻土热稳定性与气候适应性的公路工程服役性能评价模型，同时研发高寒生态敏感区路基边坡植被恢复技术，最终形成低扰动的绿色韧性建造成套技术并开展实体工程示范。

强退化冻土区公路病害智能处治技术集成示范

搭建“表象-病害-机理-风险-措施”多维融合的病害智能分类与风险评级体系，建立定量化病害评价模型。依托多源监测数据构建路基病害数字孪生模型，动态反演病害发育的时空分布范围与内部形态特征，研发智能决策与靶向处治关键技术，形成以“综合排水、局部加固、整体控温”为核心思路的成套工程处治技术，在最大限度降低对周边冻土扰动的前提下，实现软弱融化夹层加固与路基整体降温的协同处置，并选取典型强退化冻土路段开展集成应用示范。

一体化监测预警与运维决策系统开发

搭建融合星载InSAR、无人机LiDAR、北斗地表位移监测、路基内部温湿度与变形传感等多类技术手段的空天地一体化监测体系，开发多源数据时空配准、去噪校正与融合处理算法。结合机理分析与数据驱动方法，运用机器学习与深度学习技术构建冻土退化与路基病害演化智能预警模型，建立病害风险与韧性临界点双重预警机制，最终开发出集实时监测、智能诊断、风险评估、方案推荐和效果反馈功能于一体的运维决策支持系统。

项目申报全流程须知

所有参与申报的单位及人员资质，需完全符合《青海省重大科技专项管理办法》（青科发规〔2026〕41号）中的相关规定，具体申报操作需严格按照以下流程推进：

1. 线上系统申报：申报单位需登录青海省科技项目管理系统完成注册并提交申报材料，项目申报书模板可前往青海省科技厅官方网站办事大厅的下载中心获取。
2. 逐级审核推荐：所有申报材料需按照单位隶属管辖权限完成逐级网络审核与推荐。市州所属科研事业单位、企业等单位由注册地所在市州科技局审核推荐；省级以上产业园区所属企业可由园区管委会审核推荐；省级事业单位、中央驻青科研单位、中央及省直属企业可直接向省科技厅提交审核；高新技术企业、省级科技型企业完成上级主管部门备案后，也可直接向省科技厅提交审核。
3. 纸质材料提交：线上申报材料通过形式审查后，申报单位需在申报截止日期后的5个工作日内，提交由系统自动生成并加盖单位公章的纸质申报材料一式2份（含所有附件复印件）至青海省科技发展服务中心。
4. 申报时间节点：本次专项申报的截止时间为2026年11月16日18:00，逾期系统将自动关闭不再受理新的申报请求。
5. 经费配套要求：若由企业牵头申报项目，自筹资金总额不得低于省级财政资助经费的3倍；若由事业单位牵头、企业参与申报，自筹资金额度不得低于对应企业所获财政资助资金的3倍。

申报过程中如有政策疑问可联系青海省科学技术厅高新技术处，如有系统操作或材料形式审查相关问题可联系青海省科技发展服务中心获取协助。

项目考核与预期成果说明

本专项设置的所有技术类改善率、降低率指标，均以示范工程实施前连续12个月（覆盖至少一个完整冻融周期）的监测均值为基准，既有运营道路以处治前同路段同期数据为参照，新建工程以同类条件对照路段监测数据为参照，所有考核指标均明确量化要求：

• 冻土精细勘察与参数化方向，钻孔与物探联合验证准确率从原有60%提升至80%，形成空间分辨率不低于100米的重大公路廊道冻土分区图，相关技术成果需在3条不同重大公路廊道场景中完成验证。
• 热融灾害风险评估与防控方向，中高风险路段现场核查准确率不低于85%，风险等级判定结果与现场综合评价一致率不低于85%，形成覆盖3条重大公路廊道的典型灾害链风险图谱与隐患台账。
• 绿色韧性建造方向，研发的高性能热调控材料、水热综合调控冻土路基结构不少于2种，主控热学与变形指标改善幅度均不低于80%，高寒生态敏感区植被恢复技术实施后，经过至少一个完整生长季，植被盖度可恢复至施工前基准或相邻自然参照区的80%以上。
• 病害智能处治方向，路基典型病害智能识别准确率不低于90%，示范路段处治后年均沉降速率及病害发展速率均降低80%以上，病害处治有效率从原有60%提升至85%，维修周期延长50%以上。
• 监测预警与运维方向，不均匀沉降观测误差控制在10毫米以内，路基病害风险等级判定与现场核查一致率不低于90%，监测数据有效获取率不低于95%，系统投入应用后应急维修次数较启用前3年平均水平减少30%以上。

项目实施完成后，预期将产出不少于15篇发表于中国科协《高质量科技期刊分级目录》收录期刊的学术论文，获得不少于5件国家发明专利、5项软件著作权，制修订地方标准不少于3部、省级工法不少于3部，同时搭建完成青海多年冻土区重大公路工程环境基础数据库、工程水热设计参数库与监测预警数据平台，培养省级高端创新创业人才3名以上、国家级人才1名以上，形成一支扎根青海交通行业的多年冻土科研工程创新团队。示范路段年均养护维修成本较传统养护模式降低25%以上，相关技术成果将在不少于3处典型工程中落地应用，覆盖总里程不低于30公里，在提升重大交通廊道连续通行保障能力的同时，最大限度减少大规模工程开挖和反复维修对多年冻土环境及高寒生态系统的扰动，为青藏高原生态敏感区公路基础设施绿色建设与养护提供成熟可行的技术路径。